Закон о государственной службе вступит в силу с 1 мая будущего года.
10 декабря парламент принял Закон «О государственной службе». За документ проголосовал 261 депутат. Документ начнет действовать с 1 мая 2016 года, а не 1 января, как предполагалось. Отсрочка необходима, чтобы Кабмин имел возможность принять более 30 нормативно-правовых актов для исполнения закона. Закон о госслужбе принимался с некоторыми уточнениями, которые озвучила во время заседания парламента народный депутат Алена Шкрум. В частности, она озвучила правки, которые относились к вопросу назначения руководителя аппарата Верховной Рады и Администрации Президента, средств фонда оплаты госслужащих. Деньги для фонда оплаты собираются получать не только из госбюджета, но и из поступлений от донорских организаций в рамках привлекаемых проектов из ЕС.
Кроме того, депутаты предложили правки относительно размеров минимальной зарплаты, пенсионного обеспечения длительно работающих госслужащих, которые могут претендовать на пенсию согласно определенных стандартов, а также, состава дисциплинарных комиссий.
Согласно новому закону были определены принципы, правовые и организационные основы обеспечения общественной, профессиональной, политически беспристрастной, эффективной, направленной на граждан государственной службы, функционирующей в интересах общества и государства. Предусмотрен порядок реализации гражданами права равного доступа к государственной службе, который основан на достижениях, личных качествах.
В законе дано определение понятия «государственная служба» и «государственный служащий». Согласно нему Госслужба - это публичная, профессиональная, политически беспристрастная деятельность, направленная на практическое выполнение задач и функций государства. В определение понятия в частности входит:
- проведение анализа государственной политики на общегосударственном, отраслевом и региональном уровнях. Кроме того, проведение подготовки предложений по формированию госполитики, в частности, разработки и произведения экспертизы проектов стратегий, концепций, программ, проектов законов и иных нормативно-правовых актов, проектов международных договоров;
- реализация государственной политики, выполнение общегосударственных, отраслевых и региональных программ, исполнение законов и других нормативно-правовых актов;
- предоставление доступных административных услуг на надлежащем качественном уровне;
-произведение государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства;
-осуществление управления государственными финансами, имуществом, произведение контроля за их использованием;
-осуществление управления за персоналом госорганов;
-реализация иных полномочий госоргана, которые определены действующим законодательством.
Согласно определению «Государственный служащий», ним являются граждане Украины, занимающие должности госслужбы в органах государственной власти, в аппаратах (секретариатах), получающих заработную плату из государственного бюджета и выполняющие определенные в рамках своей должности полномочия, непосредственно связанные с выполнением задач и функций данного государственного органа, а также придерживающиеся принципов государственной службы.
Нужно отметить, что Закон еще претерпит некоторые технико-юридические изменения. Также, по словам спикера Владимира Гройсмана определенные спорные моменты, например, специальные пенсии, предусмотренные переходными положениями для уже работающих госслужащих или статус работников судейского аппарата, еще подлежат обсуждению и будут дополнительно регулироваться в течение пяти месяцев до вступления в действие Закона.